不锈钢棒材行业存在一定幅度的富余产能,不仅对保障供给是必要的,也是行业内优胜劣汰机制发挥作用的必要前提。历史数据表明,钢铁行业平均产能利用率如能达到85%左右就属于比较正常。二是计算产能利用率时,将分母(产能)加上可能存在的瞒报数,而分子(产量)却不加,从而人为压低了产能利润率。三是以年末产能而不是年平均产能作分母,也有失客观。 钢铁行业已经被“产能过剩”困扰了多年,笔者认为,化解产能过剩,首先要客观判断产能过剩的程度,正确认识产能过剩产生并一直存在的原因和发展趋势。在此基础上,政府和企业各司其责,充分发挥市场规律在资源配置中的基础性作用,政府“有形之手”应主要把住市场准入关,同时创造公平竞争的市场环境。 对本地钢铁企业违规上项目扩大不锈钢棒材产能持默许、纵容甚至支持态度。在市场出现变化,企业遇到困难时,地方政府往往动用公共资源避免其退出市场。